南京工(gong)業大(da)學能源學院院長張紅(hong)代表(biao)近日建議,加快特種(zhong)設備(bei)安全(quan)法的制定工(gong)作。
張紅介紹,特種設備(bei)包括鍋爐、壓力容(rong)器、壓力管道(dao)、電梯、起重(zhong)機械、客運索道(dao)、游(you)樂設施、場(chang)內(nei)機動車輛等設備(bei)、設施,其(qi)數量多,分布廣,涉及(ji)面大,一旦發(fa)生事故(gu),會使社會生產和國民經濟遭(zao)受(shou)嚴重(zhong)破壞,人(ren)民生命財(cai)產蒙受(shou)巨大損失。
張紅說(shuo),我國政(zheng)府歷(li)來(lai)重(zhong)視(shi)特(te)種(zhong)設備(bei)的(de)安全(quan)管理和監(jian)察,在(zai)政(zheng)府設立了特(te)種(zhong)設備(bei)的(de)安全(quan)監(jian)察機(ji)構,制定(ding)了條例(li)、規范(fan)及相應標準,對特(te)種(zhong)設備(bei)的(de)安全(quan)實施監(jian)察和管理。1982年國(guo)務院頒(ban)發《鍋爐壓力容器安(an)全(quan)監察暫行條例(li)》、2003年國務院頒布《特種設備安(an)全監察條(tiao)例》,2009年又進行了修訂。經過努力,特種(zhong)設備事故(gu)得到一(yi)定遏制。
張紅指出,目前,我國特種設備的(de)(de)安全責(ze)任(ren)還(huan)不(bu)能完(wan)全落實(shi),還(huan)存在(zai)企業的(de)(de)主體責(ze)任(ren)缺失、政府(fu)和監(jian)管部門的(de)(de)工作責(ze)任(ren)缺位、檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構(gou)工作責(ze)任(ren)不(bu)清的(de)(de)情況,事故仍(reng)然(ran)較高。雖(sui)然(ran)原因是多方面的(de)(de),但是其中主要原因之(zhi)一是法(fa)律、法(fa)規不(bu)完(wan)善(shan),立(li)法(fa)層級以及法(fa)規所包括(kuo)的(de)(de)內(nei)容與(yu)現實(shi)情況還(huan)不(bu)相(xiang)適應。